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美国移民案例审批要等20年?提案清理绿卡积压申请

分类:
政策解读
作者:
新启点出国
来源:
新启点出国
2022/03/15 16:18
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国会民主党人倡议立法,清理美国移民审批部门积压的大量绿卡申请,让数以百万计外国民众可有永久居留权。
综合kron4及latinorebels.com报道,法案由参院民主党党鞭德滨、参院司法委员会成员帕迪拉等6人提出,希望加快当局审批美国绿卡申请速度。
法案中列出多项建议,包括政府需按照民众提交表格的先后顺序,审核过去5年积压的家庭和就业绿卡申请;放宽部分限制,将合法永久居民(LPR)的配偶、子女归类为直系亲属;允许符合条件年轻移民保留申请资格,不会因为审批期间超龄而被剔除出名单。
另外,民主党人也建议取消每个海外国家的就业移民人数限制,家庭移民人数亦按现有水平提高15%。
本身是西裔的帕迪拉表示,移民是国家支柱,可令社区更加壮大,政府及时处理积压绿卡申请的话,可帮助数以百万计移民实现美国移民梦,早日为国家作出贡献。同属民主党的参议员马斯托(Cortez Masto)也敦促同僚,投票支持法案。
根据政府资料,目前国务院移民签证候补名单上,共有近400万名申请人,此外还有数十万移民等待绿卡审批。
不过法律规定,部门每年只可批出22.6万张家庭绿卡和14万张就业绿卡,由于这个总额还包括永久合法居民子女和配偶,因此进一步限制了数量,以至于来自中国、菲律宾、墨西哥等国的申请人,可能要等上20年。
有望恢复美国EB-5移民签证项目
EB-5投资移民计划停摆1年后,预料将重新获得授权,国会民主共和两党已达成协议,并将相关条文纳入必须通过的联邦政府开支法案,相信过关不成问题。
据《华尔街日报》报道,国会民主党领袖希望,本周末可完成表决,让政府开支案顺利生效,意味着纠缠多年的EB-5改革争议将告一段落。
在讨论过程中,共和党籍参议员格莱斯利(Chuck Grassley)与民主党籍参议员李希(Pat Leahy)一直要求,政府收紧规定杜绝诈骗,并鼓励资金流向乡郊地区,但是来自纽约州等地的房地产商则希望,官方能放宽规定,方便大城市项目筹集资金。
根据规定,外国公民投资美国本土的房地产或其他项目后,可以申请绿卡,不同地区经济发展程度不同的话,门槛也会稍有出入,投资者需在发达地区的单一项目中注资至少105万美元,若扶助失业率居高不下的地区,金额只需80万美元。
在EB-5计划暂停之前,市场借此筹集超过400亿美元资金,带动了纽约市哈德逊广场等重大项目,分析也形容,2008年金融海啸发生后,美国在接着的数年时间依靠EB-5计划,募集了不少房地产开发资金。
特朗普上任后为了收紧美国移民制度,曾下令提高投资门槛,随后引发诉讼,联邦法庭去年6月裁定政府败诉,推翻了收紧标准的新条款,但整个计划依然在7月因时效届满而终止。接着部分外国投资者威胁兴讼,地产业界态度软化,接受了格莱斯利和李希的修改条文要求。
过往各州推动计划时,会特意振兴高失业率地区的经济,并为此降低投资额门槛。在这次新协议下,高失业地区的定义将由联邦决定,开发项目也需面对更严格审查,并需提交更多报告,国土安全部亦享有更大权限,可以调查外国投资者的资金来源。
最新的EB-5计划也改变了以往每年延续的要求,这次授权有效期将至2027年。行业组织Invest in the USA表示,时间延长可降低不明朗因素,让投资者更加安心,计划暂停期间投资几乎已经枯竭,但相信随着法案通过,需求会再次回升。

 

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